近年來，黨中央、國務院高度重視打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，在全國范圍內部署開展“斷卡”行動，對涉電話卡銀行卡違法犯罪持續保持高壓嚴打態勢。為切實維護人民群眾財產安全，有效遏制電信網絡詐騙違法犯罪多發高發態勢，依法嚴厲打擊涉“兩卡”違法犯罪行為，敦促相關違法犯罪人員主動投案自首，爭取寬大處理，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國網絡安全法》等有關法律規定，現就依法嚴厲打擊懲戒治理非法買賣“兩卡”違法犯罪活動的有關事項通告如下:

一、凡是實施非法出租、出售、購買“兩卡”（包括手機卡、物聯網卡、個人銀行卡、單位銀行賬戶及結算卡、支付賬戶等）違法犯罪活動的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起至2022年12月31日前，主動投案自首，如實供述的，可以依法從輕或者減輕處罰，在規定期限內拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。

二、公安機關、人民檢察院、人民法院將以“零容忍”的態度，依法從嚴打擊非法買賣“兩卡”違法犯罪活動，全力斬斷非法買賣“兩卡”的黑灰產業鏈。

三、電信行業監管部門和人民銀行將依法加強行業監管，電信企業、銀行業金融機構、非銀行支付機構要按照“誰開卡、誰負責”的原則，落實主體責任，強化風險防控。

四、公安機關將對重點電信運營商和銀行營業網點加強巡查，及時發現非法買賣“兩卡”的可疑人員。公安機關將逐一上門，與涉案“兩卡”開卡人見面，并簽訂承諾書。

五、對經公安機關認定的出租、出售、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人及相關組織者，銀行業金融機構和非銀行支付機構根據《中國人民銀行關于進 一步加強支付結算管理 防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》（銀發〔2019〕85號）的規定，實施5年內暫停其銀行賬戶（卡）非柜面業務、支付賬戶所有業務、不得新開戶等懲戒措施。相關單位或個人對懲戒提出申訴的，經公安機關確定后，銀行業金融機構和非銀行支付機構將及時解除相關懲戒措施，恢復業務辦理。經市州公安機關認定并處理的非法出租、出售、購買電話卡的失信用戶，電信行業監管部門將聯合公安機關，推動實施相關懲戒。

廣大人民群眾要提高防范意識，切莫貪圖小利、心存僥幸，非法買賣“兩卡”，并積極向公安機關反詐騙中心（96110）舉報涉“兩卡”的違法犯罪線索，打一場打擊懲戒治理非法買賣“兩卡”違法犯罪活動的人民戰爭。

本通告自發布之日起施行

貴州省高級人民法院

貴州省人民檢察院

貴州省公安廳

貴州省通信管理局

中國人民銀行貴陽中心支行

2022年10月27日